積極響應(yīng)政策 防范落實(shí)不到位引起的冬季供暖用氣緊張

        中經(jīng)報(bào)道深圳10月26日訊（申成勇 通訊員白羽）蝴蝶煽動(dòng)了翅膀，北半球冬季能源缺口被颶風(fēng)撕開(kāi)。全球經(jīng)濟(jì)一體化格局下，在這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的全球性能源保供戰(zhàn)中，誰(shuí)也無(wú)法獨(dú)善其身。

中國(guó)作為能源消耗大國(guó)，煤、電、氣需求量巨大，清潔的天然氣需求更持續(xù)呈上升趨勢(shì)，但超過(guò)40%的對(duì)外依存度足以引起警惕。而今冬農(nóng)村居民用氣，尤其迫在眉睫。

然而，近年來(lái)部分上游企業(yè)對(duì)政策落實(shí)不到位，加之監(jiān)管不力，導(dǎo)致冬季燃?xì)獗９┢D難，長(zhǎng)此以往“久病成疾”。一旦遭遇極端天氣，供暖不足恐成災(zāi)。

針對(duì)以往企業(yè)不嚴(yán)格按照合同保障用氣、政府對(duì)保價(jià)保量監(jiān)督工作不到位等現(xiàn)狀，近日國(guó)家發(fā)改委重拳出擊，要求各責(zé)任主體切實(shí)履行保障民生。10月20日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，更明確要求保證民用氣和取暖價(jià)格基本穩(wěn)定。

能源短缺來(lái)襲考驗(yàn)冬季供氣

當(dāng)前，世界主要經(jīng)濟(jì)體正走出新冠疫情，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，對(duì)能源需求急劇上升。

煤炭方面，國(guó)際三港動(dòng)力煤價(jià)近期大幅上行。國(guó)際油方面，漲幅也在擴(kuò)大，屢創(chuàng)新高。天然氣方面，隨著亞歐大陸天然氣的持續(xù)上揚(yáng)，太平洋東海岸的美洲也受波及。截至目前，全球已有超30國(guó)受到能源危機(jī)影響。

其中，天然氣緊迫度最高。北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心副主任廖華表示，天然氣不像石油、煤炭可以由大規(guī)模的庫(kù)存來(lái)緩沖供需矛盾。天然氣需求一旦超出預(yù)期，其缺口要大于其他能源。

公開(kāi)資料顯示，2021年上半年國(guó)產(chǎn)天然氣產(chǎn)量同比增幅9.1%，但全國(guó)天然氣消費(fèi)總量同期增幅更大（達(dá)16%），導(dǎo)致供需缺口拉大，市場(chǎng)呈現(xiàn)淡季不淡、旺季更旺的特點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力普遍不足的情況下，供給端短缺形勢(shì)較難逆轉(zhuǎn)，這給城燃企業(yè)冬季保供帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。一旦缺口撕開(kāi)，供暖系統(tǒng)將捉襟見(jiàn)肘。

需求旺盛疊加產(chǎn)量受限，導(dǎo)致我國(guó)天然氣對(duì)外依存度持續(xù)攀升，上半年進(jìn)口天然氣同比增幅達(dá)16.7%，對(duì)外依存度高達(dá)43.55%。在此形勢(shì)下，我國(guó)不得不承受天然氣的高成本。

“今年的確需要預(yù)防‘氣荒’現(xiàn)象。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)助理、研究員郭焦鋒認(rèn)為，高價(jià)格不會(huì)影響市場(chǎng)需求，但可能會(huì)帶來(lái)儲(chǔ)備不足或者供給緊張的狀況。