原標(biāo)題：社保卡發(fā)放破5億 將實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算

本報(bào)記者 耿雁冰 北京報(bào)道

進(jìn)入12月，作為江蘇省三個(gè)試點(diǎn)城市之一的金壇市，居民陸續(xù)領(lǐng)到新的“社會(huì)保障卡”，可查詢持卡人的身份證信息、常住地址、戶籍地址、聯(lián)系方式等個(gè)人基礎(chǔ)信息，也可查詢參保人的繳費(fèi)險(xiǎn)種、明細(xì)、繳費(fèi)狀態(tài)及就業(yè)失業(yè)信息。

在社保卡的眾多功能中，將優(yōu)先實(shí)現(xiàn)醫(yī)保一卡通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保一卡通后，跨區(qū)域就醫(yī)不再是問(wèn)題。

持卡人可以直接持社保卡代替醫(yī)保卡在藥店、醫(yī)院辦理社保業(yè)務(wù)，社保卡同時(shí)也可當(dāng)借記卡使用，可辦理存取款、轉(zhuǎn)賬、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)。

隨著社保卡發(fā)放增多，跨地區(qū)接入制度有望實(shí)現(xiàn)。按照人社部的安排，在全面實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地持卡就醫(yī)結(jié)算的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)全國(guó)跨省異地持卡就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。

來(lái)自人社部的最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月底，由人力資源社會(huì)保障部面向社會(huì)公眾發(fā)行的社會(huì)保障卡，全國(guó)持卡人數(shù)已突破5億。

城鄉(xiāng)居民人手一張

目前，全國(guó)已經(jīng)有30個(gè)省級(jí)單位發(fā)行了社會(huì)保障卡，發(fā)卡地市達(dá)到334個(gè)。

在30個(gè)已發(fā)卡省份中，有22個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了所轄地市全部發(fā)卡。按照“覆蓋全民”的要求，發(fā)卡人群已從過(guò)去的城鎮(zhèn)職工，逐步擴(kuò)展到城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民。

部分試點(diǎn)地區(qū)社會(huì)保障卡首批先向機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)保參保人員發(fā)放，退休職工可以到社區(qū)領(lǐng)取，隨后是企業(yè)在職人員發(fā)放，靈活就業(yè)人員可以到地方社保部門(mén)申請(qǐng)。

此外，社會(huì)保障卡以醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算和社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放為突破口，還拓展在養(yǎng)老、工傷、生育、就業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，同時(shí)推動(dòng)在政府公共服務(wù)、城市公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用。

據(jù)悉，社保卡的建設(shè)目標(biāo)是“一卡多用，全國(guó)通用”，實(shí)現(xiàn)人員、業(yè)務(wù)、地域全覆蓋。全體居民“人手一卡”；醫(yī)保、社保多項(xiàng)業(yè)務(wù)共用一卡、多功能兼容；全國(guó)通用、跨地域流動(dòng)服務(wù)，為每個(gè)公民“記錄一生”。

從2004年開(kāi)始，推動(dòng)全國(guó)勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的金保工程在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，社會(huì)保障工作進(jìn)入了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民、跨業(yè)務(wù)協(xié)同、跨地區(qū)協(xié)作的新階段，社會(huì)保障卡加大普及和應(yīng)用的推進(jìn)力度，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障一卡通。

“十二五”規(guī)劃將社會(huì)保障一卡通納入國(guó)家總體部署，確定了“全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到8億張，覆蓋60%人口”的目標(biāo)。

這意味著明后兩年將再新增發(fā)卡3億張，并在本屆政府任期內(nèi)達(dá)到10億張，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人手一卡。

就醫(yī)跨區(qū)結(jié)算

據(jù)了解，社會(huì)保障卡已廣泛支持持卡就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，全國(guó)已經(jīng)有23個(gè)省份已通過(guò)省級(jí)異地就醫(yī)平臺(tái)或省級(jí)集中業(yè)務(wù)系統(tǒng)，支持省內(nèi)異地就醫(yī)持卡結(jié)算。同時(shí)，在工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)中，社會(huì)保障卡應(yīng)用也正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

在社保卡發(fā)放的同時(shí)，社保卡數(shù)據(jù)采集工作也正式啟動(dòng)，將改變?cè)瓉?lái)各地區(qū)人社部門(mén)無(wú)法信息互聯(lián)互通、不能辦理異地業(yè)務(wù)的局面。

據(jù)介紹，按照金保工程建設(shè)的原則，每個(gè)市只能建立一個(gè)數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心全面支持全市人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的應(yīng)用。

借助于“五險(xiǎn)合一”優(yōu)勢(shì)，建立社會(huì)保險(xiǎn)公共業(yè)務(wù)部門(mén)，統(tǒng)一辦理五險(xiǎn)公共業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“同人同城同庫(kù)”。

居民在醫(yī)院就醫(yī)后，明細(xì)數(shù)據(jù)會(huì)反饋到當(dāng)?shù)厣绫２块T(mén)，然后一路上傳到省級(jí)社保部門(mén)和人社部的全國(guó)社保統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。

也就是說(shuō)，地方就醫(yī)信息向省、部?jī)杉?jí)集中，建設(shè)全國(guó)集中、動(dòng)態(tài)更新的持卡人員數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一的跨地區(qū)信息交換平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡跨地域、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用。

據(jù)介紹，新的社保卡人社部與中國(guó)人民銀行統(tǒng)一規(guī)范，采用社保CPU芯片與銀行芯片復(fù)合制作，同時(shí)具備社保和銀行金融功能。

從2011年開(kāi)始，人社部和中國(guó)人民銀行開(kāi)展戰(zhàn)略性合作，在社會(huì)保障卡上加載了金融功能，使社會(huì)保障卡拓展了持卡繳費(fèi)和持卡領(lǐng)取待遇的功能。

借助加載的金融功能，未來(lái)社保卡可以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、各類(lèi)面向個(gè)人的就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼的集約管理和集中支付。